（二）夯实保守消费，支撑消费升级。我国生齿规模大，经济不竭增加，十四亿人的保守消费市场规模复杂，增加空间也庞大。正在《关于鞭策商品消费扩容升级的实施看法》中，相关部分环绕大耐用商品、糊口日用商品、特色商品和升级类商品摆设四方面沉点使命，鞭策相关范畴消费持续成长强大，市场规模连结全球领先地位。起首，提振保守商品消费和支撑消费升级的前提是千方百计添加居平易近可安排收入。其次，阐扬财务金融协同促内需感化，继续实施以旧换新补助政策，推进消费升级，鞭策保守商贸企业数字化转型，添加优良消费供给，加速扶植国际消费核心城市、扩大旅逛免签国度范畴，激励入境消费。再次，成长夜间经济，丰硕“餐饮+”跨界消费，将餐饮取文娱、体育、旅逛充实融合，延长餐饮消费链条，营制平安安心的消费。持续改善小微企业和个别工商户运营，加大对个别工商户的税费优惠，指导电商平台降低小微个别的手艺办事费。最初，削减不需要的消费范畴和干涉，培育消费场景、改善消费体验，创制愈加公允、更有活力、愈加的市场，提拔消费质量尺度、保障消费者权益，支撑合理的企业消费和公共消费。

　　财富端。“有恒产者有恒心”。我国居平易近财富净收入占人均可安排收入的比沉仅约8。0%，比例正在全球处于偏低程度。《规划》强调“多渠道添加城乡居平易近财富性收入等行动”。应支撑居平易近添加财富性收入、拓宽财富性收入渠道，不变房地产市场，扭转房地产财富缩水预期对消费的“挤出效应”。多措并举稳住股市，加强稳市机制扶植，提拔本钱市场内正在不变性和韧性，提高上市公司质量和分红比例，强化本钱市场对投资者不变持续的报答。

　　正在时代变化下，把握科技计谋标的目的、优化财产布局调整，夯实居平易近收入增加的财产根本，提拔居平易近福利程度和保障，四十多年来，我国消费增加和布局变化的经验也表白，一代人有一代人的消费和从打商品。1970至1990年代，电灯、德律风、缝纫机、手表、自行车、摩托车、村落自建房从导城镇和村落消费市场。1990至2010年代，城镇化和工业化海潮下，城镇消费程度不竭提拔并反哺村落消费，进城购买商品房带来建材消费兴旺成长，小家电、白色家电、汽车、电脑、手机逐步普及，文化文娱、旅逛休闲需求活跃。2010年代以来，消费进一步升级，改善性住房、智妙手机、智妙手表为代表的电子产物、新能源车，出境逛、新消费、办事消费兴起，人工智能和大模子消费成为通俗消费者新热点。四十多年来消费扩张和布局变化的背后是生齿盈利期的落地，宏不雅经济从高速增加迈向高质量成长、居平易近收入和社会保障上台阶，城镇化扶植无效推进，财产布局变化踌躇不前并实现部门范畴的弯道超车。

　　（一）消费增速由高增加向中低增加换挡。通过对我国2010年后消费规模及增速的察看可见，正在消费规模跨过40万亿元大关后，取经济增加一样增速也随之换挡，并且消费增速换挡快于经济增速换挡，经济增加维持中高增速，消费则从高速增加向中低速增加切换。近几年，社会消费品零售总额及最终消费收入年增速全体上低于同期国内出产总值（P）增加。也恰是正在此布景下，扩大国内需求曾经持续位列地方经济工做会议年度使命之首。‌2025岁尾的地方经济工做会议新提法“内需从导”，配套“城乡居平易近增收打算”“清理消费”等；本年4月和7月的局会议聚焦“挖掘内需和办事消费潜力”“扩大优良供给”“鞭策消费升级”。跟着、国务院系列扩内需、促消费政策的出台和落实，社会消费总程度无望连结取经济总量相顺应的增速。

　　党的二十届四中全会强调，强大国内市场是中国式现代化的计谋依托。“十五五”期间是消费潜力，让我国消费迈上新台阶、扶植消费强国的环节阶段。正如“十五五”规划纲要所提出的，只要“扩大内需这个计谋基点，惠平易近生和促消费、投资于物和投资于人慎密连系，以新需求引领新供给，以新供给创制新需求，推进消费和投资、供给和需求良性互动”，才可以或许正在新一轮科技立异海潮下进一步激发消费市场活力，中国超大规模市场的潜力，实现由消费大国向消费强国的改变，加强国内大轮回内活泼力和靠得住性，为中国式现代化注入新的成长动能。

　　消费是扩大内需的主要依托和焦点支持，也是通顺国内大轮回的环节所正在。“十四五”期间末，我国社会消费品零售总额冲破50万亿元，最终消费收入对经济增加的年均贡献率接近60%，持续阐扬对国平易近经济成长的从引擎感化。“十五五”期间，我国消费市场成长将进入扩量提质的环节阶段。正在外部日趋复杂严峻的布景下，不竭扩大内需、提高消费正在宏不雅经济中的比沉、扶植消费强国也是推进国内大轮回的计谋之举，将事关我国居平易近夸姣糊口希望的实现，宏不雅经济高质量平稳成长，中国式现代化扶植结实推进，以及“新两步走”计谋方针如期完成和中华平易近族伟大回复的蓝图最终实现。

　　（一）消费规模和对经济增加贡献日益凸显。2019年，我国社会消费品零售总额初次冲破40万亿元。“十四五”期间之初，遭到全球新冠疫情的冲击，我国社会消费品零售总额从40万亿元回落，2021年从头跨上40万亿元；2023年、2025年更是先后跨过45万亿元、50万亿元大关。2025年，社会消费品零售总额50。1万亿元。五年间增加10万亿元，最终消费收入对经济增加的平均贡献率达58。8%，比“十三五”期间提高10个百分点。（见图1）。

　　（四）最终消费率仍有提拔空间。虽然我国最终消费绝对量并不低，出格是从采办力平价视角看，我国消费市场现实采办力规模要接近以至超越美国；但全体消费率（最终消费收入占P比沉）较着低于一般发财国度。截至2025年，最终消费率由2020年的55。4%提拔至2025年的56。9%，提高1。5个百分点；而发财国度一般为70%至80%。若是用社会消费品零售总额取P比拟，我国“十四五”均值约36%，较“十三五”回落4个百分点。一则是由于近年来社会消费品零售总额增速不及P增速，别的则是取我国消费布局变化相关，即办事消费占比上升。

　　就业端。就业是泛博居平易近消费之基。《规划》提出“深切实施就业优先计谋，健全就业推进机制，优化创业推进就业政策等行动”。应出力多渠道稳岗拓业、提高高校结业生、青年人等沉点人群的就业率，保障矫捷就业群体劳动报答和社会保障权益。

　　（四）新业态新模式成拉动消费新动能。“十四五”以来，新消费范畴成为拉动我国消费增加的新引擎。绿色消费正在财产转型取政策引领驱动下快速强大，新能源车持续11年发卖位居世界第一。本年1至7月，限额以上单元高能效品级家电零售额增速跨越‌30%‌。数字消费扩容提质，已构成数字实物商品、数字办事和数字内容三大板块。2025年居平易近数字消费规模达25。3万亿元，同比增加8。7%；此中，数字办事消费同比增加12。5%，成为拉动数字消费增加的从引擎。商务部数据显示，本年上半年，智能眼镜、活动相机、心电监护仪等发卖额都实现了两位数以上的增加，可穿戴智能设备零售额同比增加跨越一倍；人工智能（AI）、大模子、词元（Token)消费、虚拟现实（VR）和加强现实（AR）体验、数字文旅、云展览等数字文娱消费深度融入居平易近日常消费场景。同时，各地加速出台推进首发经济的政策文件，银发经济、冰雪经济、健康经济等持续升温，日益成为新的消费增加点。

　　当下，全球送来新的科技和财产布局变化周期，国际场面地步日趋复杂，构开国内国际双轮回成长款式成为国度计谋行动，扩大内需、消费潜力、扶植消费强国已然十分火急。2025年10月，党的二十届四中全会正在擘画将来五年规划之际，此中主要一点是扩大内需这个计谋基点，从消费、投资、全国同一大市场三个方面临“十五五”做出摆设，推进消费和投资、供给和需求良性互动，2025岁尾召开的地方经济工做会议正在强调做好2026年经济工做时，要求“持续扩大内需”，并将“内需从导，扶植强大国内市场”列为2026年经济工做应抓好的八项沉点使命之首。“十五五”规划纲要进一步指出，要“扩大内需这个计谋基点”“推进构成更多由内需从导、消费拉动、内生增加的经济成长模式”。

　　（三）县域和村落消费潜力。郡县治、全国安。我国县域地域约占全国九成河山面积、五成常住生齿、四成的经济总量，包含着庞大的消费空间和潜力。商务部、国度成长委、财务部等九部分印发《关于进一步激发下沉市场活力 活跃县域消费的看法》，深切实施县域贸易三年步履，推进“千集万店”提拔。激励县级行政区因地制宜打制“一刻钟”便平易近糊口圈，添加适老化、适长化办事设备和项目；扩大文旅、餐饮、酒店、休闲、文娱、体育等范畴优良供给；优化县域营商和生态，激励品牌下沉县乡，提拔仓储冷链运输程度，优化物流收集；支撑县域取处所文化风俗相连系，成长文创、保守美食、村落旅逛的区域性品牌，加大经济效益。提高农人低保和养老安全程度，保障农人工权益，激励返乡置业、创业。

　　从持久影响要素来看，经济增加、手艺前进、财产升级、城镇化程度、生齿增加和布局、社会分派轨制取阶级流动，对社会消费总程度和布局将发生更为深远的影响。需要进行尽早的逆周期调整和跨周期干涉，方能使社会成长行稳致远，消费总程度得以持久扩张。

　　（一）多渠道提高居平易近分析收入。居平易近分析收入程度是决定社会消费程度的底子。“城乡居平易近增收打算”今岁首年月次写入《工做演讲》。“十五五”规划纲要提出“统筹促就业、增收入、稳预期，加速构成扩大居平易近消费长效机制”。居平易近消费能力的提拔取决于分析收入程度的提高，包罗收入端、财富端、就业端和保障端等。

　　（三）线年全国网上商品和办事零售额15。97万亿元，比上年增加8。6%，占社会消费品零售总额的比沉为31。9%；此中，网上商品零售额13。09万亿元，增加5。2%，占社会消费品零售总额的比沉为26。1%。本年1至7月仍连结较快增加，全国商品和办事网上零售额同比增加‌4。8%‌，网上商品和办事零售额增速别离为4。6%、5。2%。电子商务、立即零售、曲播带货、正在线文娱等带动线上消费较快增加，线上消费对同期社会商品和办事零售额增加的贡献率超‌50%‌。（见图2）。

　　收入端。工资性收入是城乡居平易近消费的最次要、最间接来历，2025年我国居平易近工资性收入占人均可安排收入的比沉高达56。6%。《规划》明白“完美劳动者工资决定、合理增加、领取保障机制”。应健全工资（金）合理增加机制，激励企事业单元提高居平易近福利，提高居平易近收入正在国平易近收入分派中的比沉。

　　（五）分歧群体和区域影响消费的多沉要素需关心。从生齿增加和布局压力看，我国生齿增加率持续4年为负；从布局上看，老龄化、少子化程度加深，中年人收入增加迟缓和刚性收入压力添加，青年人就业压力较大。人工智能、机械人手艺前进取财产成长可能带来的短期“就业挤出”效应的顾虑和担心，必然程度上必然会影响到分歧春秋段人群消费倾向和消费规模，代际之间的消费衔接和转移承压。社会矫捷就业群体规模2024年已达2。4亿人，近两年持续添加，但参保率不脚40%，收入波动较大、缺乏单元社保兜底。机场、高铁坐等交通根本设备对老年人不敷便当，从家中达到机场或高铁坐好像“出城旅逛”、坐厅到登乘交通东西“长途跋涉”，老年人出行难，必然程度上也了老年人旅逛消费志愿。从收入差距看，高收入群体消费增量贡献根基饱和；中等收入群体刚性收入大、消费志愿不强；低收入群体受收入程度限制、消费潜力尚待挖掘。区域经济成长不均衡，城乡差距仍然较大。一些对消费具有感化的性办法和准入壁垒仍然存正在，如房地产限购办法、汽车派司和限行，部门抢手景区预定难、门票价钱偏高。

　　保障端。可以或许处理后顾之忧的社会保障系统能够让居平易近削减不需要的储蓄。《规划》指出“逐渐提高城乡居平易近根本养老金，合理提高城乡居平易近根基医疗安全财务补帮尺度”。应正在完美教育、医疗、养老、住房等社会保障系统之余，成立特殊群体最低收入和补助保障轨制，提高中低收入群体补助、特殊人群保障能力；提高矫捷就业人员、农人工、新就业形态人员参保率。拓展资金来历，建立持续投入的长效机制。通过度析施策，不变居平易近预期、降低防止性储蓄，让居平易近“敢消费”。

　　（四）挖掘生齿布局变化下新的消费增加点。《规划》沉视“积极培育消费新增加点，为消费成长注入新动能”。近年来，我国消费呈现多样性，要按照生齿布局变化、消费布局变化、培育新的消费增加点。做好“一老一小一宠物”消费，也就是银发经济、婴童经济、宠物经济。跟着老龄化生齿添加，银发经济是将来一段期间消费主要潜力源。一方面完美衣、食、住、行、就医、家政、康养等养老办事业态和便当性，补脚适老化产物和办事供给；另一方面优化适老根本设备，添加机场、高铁坐老年人便当出行的免费设备。针对社会组织、社区老年人稠密的单元推出专项办事和交通放置，便利老年人出逛，丰硕老年大学和文娱形式。婴长儿和未成年人消费方面，环绕我国支撑生育的相关政策，赐与响应的消费政策激励和补助，添加本质教育、逛学等产物和办事供给。成长宠物经济，完美宠物食物、用品、药品、诊疗、文旅、会展等多样态供给，扶植宠物小镇和酒店。

　　消费是收入和预期的函数。对于居平易近消费而言，就业、收入、预期和决心间接决定消费收入志愿和行为。就业充实并不变，收入合理增加机制，健全靠得住的社会保障，消费者预期进入良性轮回，对将来采办力充满决心，居平易近天然怯于消费、有能力消费，有益于社会边际消费倾向的提拔。居平易近不再“只爱存钱”后，高企的社会储蓄率随之下降。房地产市场不变具有合理的、正向的财富效应，也是现性收入添加和消费能力的间接表现。研究表白，除不动产外的财富性收入增加，对提振消费也有间接拉动感化和现实意义。提高本钱市场持久韧性和内正在稳健性，激励上市公司分红，连结必然的储蓄和理财利率程度；让居平易近正在工资收入增加外，实现财富端财富的扩张，成为扶植消费强国最果断的基石。

　　（二）保守商品取餐饮消费仍然承压。保守商品消费是最终消费收入的第一大贡献，从居平易近消费收入布局看，虽然新消费、办事消费是新的增加亮点，但衣食住行消费占比不变正在七成以上。据国度统计局数据，2025年居平易近人均消费收入中，食物烟酒、栖身、交通通信仍然位列居平易近消费收入前三位，三者合计占比65。59%，穿着类因可选属性被压缩至约5。27%，全体衣食住行占比70。86%。因而保守消费畅旺取否仍是影响消费景气宇程度的决定性要素。近年来，比拟其他消费增加，保守商品消费增加乏力。一方面，颠末几十年的高速成长和升级换代，我国耐用品消费现在进入相对饱和期，从高速增加到存量置换；另一方面，居平易近收入增加和就业预期仍不安定。餐饮业是纳入社会消费品零售总额的独一办事消费，总占比虽不高，但餐饮业市场活跃间接关乎就业、消费畅旺取居平易近决心。据行业测算，餐饮业每1元间接收入可间接带动约2。5元至3元的联系关系财产产值，能间接带动农产物、食物加工、商贸零售、贸易地产、冷链物流等浩繁财产成长。

　　（五）城镇仍是消费根基盘，村落消费增速高于城镇。跟着工业化成长和城镇化达到必然程度，城镇地域消费从导地位强化，2025年城镇零售额占社会消费品零售总额的87%摆布，村落消费品零售总额占比13%。消费增速方面，村落快于城镇。城乡消费呈现“总体趋同、局部门化”的款式，城市取村落之间的消费程度位差持续缩小；但村落取城镇正在办事消费、中高端商品消费取体验上，仍存正在必然供给能力、需求程度和消费质量上的差距。

　　本年7月，国务院批复同意《扩大消费“十五五”规划》（以下简称《规划》），这是消费范畴第一份国度级专项规划。《规划》环绕办事消费、商品消费、新业态新模式、消费能力提拔、消费优化、轨制机制完美六风雅面、28条沉点使命，并连系当下消费热点和计谋标的目的，设置了银发经济、育儿产物和办事、文化和旅逛消费、健康消费、汽车消费等9个专栏；全体聚焦养老、托育、文旅、健康等根本型、改善型、成长型消费需求，推进办事消费提质惠平易近。‌‌《规划》‌提出到2030年，消费市场总体规模持续扩大，居平易近消费率较着提高，全社会商品和办事消费较快增加，社会消费品零售总额达到60万亿元摆布，较2025年增加10万亿元摆布，年均增速为3。66%。8月底，商务部等六部委正在《关于鞭策商品消费扩容升级的实施看法》中，明白要培育构成绿色消费、智能消费、健康消费3个十万亿级市场；以及汽车、家电、通信器材、纺织服拆等万亿级品类零售额持续增加。参照“十四五”期间的增加规模，这些方针可操做性强、可触达性较高，届时消费对经济增加的拉动感化将进一步加强。

　　（五）拓展办事消费和数字消费场景。办事消费和数字消费为代表的新消费是社会总消费的主要构成部门。地方经济工做会议明白提出“扩大办事消费”，地方局会议提出“鼎力成长办事消费”；“十五五”规划纲要提出“推进糊口性办事业高质量多样化便当化成长”“加速补齐养老、托育、健康等普惠办事短板，健全采办办事、公建平易近营、平易近办公帮等机制，支撑多元从体扩大办事供给”。正在数字经济和智能经济新形态下，新消费渐成新趋向，使用AI、VR/AR等手艺赋能糊口办事和景区街区。激励潮玩、宠物经济、手办、卡牌、逛戏等新消费财产成长，因地制宜推进首发经济、打制首发集聚平台，强化展会首能。培育体验式消费等轨制放置，支撑沉点商圈商街等消费载体向沉浸式、互动式多元消费场景升级；优化入境消费，打制“购正在中国”品牌等。

　　（三）居平易近消费占比仍然偏低。2021年至2025年，我国居平易近消费收入年均增加7。3%，占最终消费收入的比沉不变正在70%摆布。居平易近消费率（居平易近消费收入占P比沉）从2020年的37。9%上升至2025年的40。0%，成为最终消费率提拔的次要要素。据世界银行数据，全球居平易近消费率平均程度约为55%至60%，发财国度更高。我国居平易近消费率取发财国度比拟仍有10至30个百分点的差距，出格是办事消费占比仍然偏低。

　　按照消费类型划分，社会消费品零售总额分为商品零售额和餐饮收入。商品消费仍占绝对从导地位，商品零售额由2021年的39。4万亿元增至2025年的44。3万亿元，累计增加12。5%；2025年商品零售额约占社会消费品零售总额的89%，餐饮收入占比11%。除商品和餐饮外，教育、文娱、文旅、康养、家政等办事消费占比上升。分析消费的城乡布局和类型来看，城镇“商品+餐饮+办事”零售额正在全社会消费中占领次要地位。换言之，保守消费仍是“十五五”期间提振消费的主要出力点。